县城城区交通秩序及市容环境综合整治实施方案

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2018-10-16

为进一步加强城市管理,提升城区市容环境卫生质量,规范道路交通秩序,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《重庆市道路交通安全条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》等有关法律法规规定,结合县城城区实际,特制定本方案。

一、整治范围整治范围为县城建成区。 重点整治主干道、重要次干道等区域的交通秩序和市容环境,包括金银山大道、桃花源大道、翠屏山大道钟灵山大道酉兴路、钟灵山大道东路(东风坝路)、怡豪路、邮政桥、街心花园鲤鱼潭桥、骑龙路(滑石板)、红卫桥、小商品街、碧津桥、西山路、塘湾路、酉州花园路、红军路红军广场环城路段幸福大道、319国道石柱溪段、银杏路、香樟路等城市道路。 二、整治重点重点整治县城建成区范围内十乱行为,加大对乱吐乱扔、乱排乱烧、乱养乱撒、乱倒乱堆、乱搭乱建、乱摆乱发、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等扰乱城市管理秩序的不文明行为整治力度,提升城市文明程度,改善城市市容环境。

(一)占道行为。

1.占道停车整治。 加强占道停车管理,公共交通站场及商圈、老旧小区等确需占道停车的,要严格按规划设置,规范停放。

其他设有专用停车场所的区域要做到停车入库,严控占道停车,保证公众出行方便和安全。

对占用公交车站台、阻塞公交车专用车道的违法违规行为,按照相关法律从重处罚。

严厉查处故意占用停车位从事经营活动的行为,依法处置僵尸车。

2.占道经营摊位(贩)整治。 按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范原则,严格规范占道经营摊位(贩)管理。

规范游摊游贩经营行为,重点整治未经审批占道经营、公共场所摆摊设点、骑门跨店等经营行为;依法取缔各类违法违规占道的亭(篷、伞)、摊点和马路市场;经批准设置的临时市场和夜市,不得超界经营、不得占用车道,做到市散场清、卫生达标。

依法治理乱堆乱放,清除有碍观瞻的悬挂物品。 (二)城区交通。 重点整治车辆超速超载、不按车道行驶、违法违规调头等行为,客运车、公交车、出租车在车行道路上随意待客、上下客,人力车、自行车、摩托车、三轮车、助力车逆向行驶,货车违反规定擅自入城,严厉打击酒驾毒驾、非法拼装、改装车上路行驶和飙车行为;查处车窗抛物行为。 禁止行人不经人行道横穿公路、穿越绿化隔离带;禁止行人在机动车道内行走。 (三)市容市貌。

加强卫生保洁,提高主干道、重要次干道环卫作业精细化水平,加大日常清扫和冲洗作业力度,确保人行道无垃圾杂物、无污水污渍,车行道路面见本色、无积水、无垃圾杂物和其他污渍,路沿石立面、交通隔离设施和边沟边角干净整洁。

加大燃煤、露天烧烤、噪音污染整治力度。

加强建筑工地管理,规范施工围挡设置,规范建筑工地垃圾清运,重点整治抛洒滴漏、带泥行驶等污染道路的行为。

三、整治时间(一)宣传发动阶段(2017年1月20日前)。 发布《酉阳土家族苗族自治县人民政府关于开展县城城区交通秩序及市容环境综合整治的通告》。

规范停车区域和城区道路标线标识。 组织酉阳报社、县广播电视台开展广泛宣传,重点对违法违规行为进行曝光。

动员占道经营者自行规范占道行为,自行拆除各类违规占道摊点、亭篷。 (二)集中整治阶段(2017年1月21日至2月20日)。

集中清理整治环境卫生、街面秩序、城区交通及市容市貌等方面的突出问题,确保城区畅通、街面整洁、秩序规范,城区交通秩序及市容环境卫生明显改善。

(三)持续整治阶段(2017年2月25日至3月21日)。

巩固并扩大整治成果,建立健全管理制度,进一步完善城区交通及市容环境长效管理体制机制,全面提升城区人居环境。 四、保障措施(一)加强组织领导,形成工作合力。 综合整治工作由县政府副县长、县公安局局长余朝刚,县政府副县长吴彪总牵头。

组建五个工作组,负责综合整治工作的组织实施。 1.城北工作组。 由县市政园林管理局局长芮华任组长,县市政园林管理局(县城市综合执法局)抽调5人、县公安局抽调5人、县环保局抽调1人、县国土房管局抽调1人、县交委抽调2人、县城乡建委抽调1人、县卫生计生委抽调1人、县工商局抽调2人、县食药监局抽调1人、桃花源街道抽调5人为成员,负责泉孔至红卫桥(包括东风坝路段)范围内的整治工作。

2.城中工作组。

由县公安局党委副书记刘江任组长,县市政园林管理局(县城市综合执法局)抽调5人、县公安局抽调5人、县环保局抽调1人、县国土房管局抽调1人、县交委抽调2人、县城乡建委抽调1人、县卫生计生委抽调1人、县工商局抽调2人、县食药监局抽调1人、钟多街道抽调3人、桃花源街道抽调3人为成员,负责红卫桥(包括红卫桥横向通道)至塘湾路(包括塘湾路横向通道)范围内的整治工作。 3.城南工作组。

由县交委党组成员、运管所所长谢洪彬任组长,县市政园林管理局(县城市综合执法局)抽调5人、县公安局抽调5人、县环保局抽调1人、县国土房管局抽调1人、县交委抽调2人、县城乡建委抽调1人、县卫生计生委抽调1人、县工商局抽调2人、县食药监局抽调1人、钟多街道抽调5人为成员,负责塘湾路至渝湘高速酉阳南互通(包括319国道石柱溪路段)范围内整治工作。 4.宣传工作组。

由县委宣传部副部长鞠汉周任组长,县广播电视台抽调3人,酉阳报社抽调3人为成员,负责综合整治的宣传报道工作。

5.综合协调组。

由县政府办党组副书记、副主任任云任组长,县政府办党组成员、县政府法制办主任罗尚兵任副组长,负责综合整治工作的统筹协调、督促检查等工作。 (二)明确主体责任,集中联合执法。

各执法单位要充分发挥联合执法的积极作用,在具体违法违规行为的处理时,积极配合,集中优势兵力打好总体战。 各执法主体要根据法律法规和职能职责,对违法违规行为依法依规处理。

县广播电视台、酉阳报社要开辟专栏、设置曝光台,对违法违规行为及时曝光,对集中整治开展广泛宣传,共同做好城区交通秩序和市容环境综合整治相关工作。 (三)落实门前三包,推动共建共享。

各临街单位、经营户(住户)要严格落实门前三包责任制,做到卫生整洁、秩序井然、设施完好。 要及时向县级有关部门报告责任区范围内的城市道路设施、排水设施、城市照明(景观)设施、绿化景观设施的侵占和损毁情况,确保市政公用设施的完好和正常运转。 县市政园林管理局、桃花源街道、钟多街道要充分发挥行业主管和属地管理的作用,督促门前三包责任落实。 (四)完善工作机制,推进长效管理。

县市政园林管理局、县公安局、钟多街道、桃花源街道等部门和单位要不断完善管理机制,建立巡查监管、考核奖惩的长效机制,推动城区交通秩序及市容环境管理常态化。

各执法主体单位要认真研究执法过程中的新情况新问题,严格规范公正文明执法,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,提升城市管理水平。 (五)加强督促检查,确保工作落实。

县政府办会同县市政园林管理局对整治工作开展情况进行督查督办,建立周督查、周通报制度,推动整治工作取得实效。 各执法单位要在城市管理领域全面推开双随机一公开,推动社会监督,将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,加大惩处力度,加强事中事后监管。

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室2017年1月18日。